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西藏:以“精准扶贫”打赢脱贫攻坚战
更新时间:2016-05-17
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  “水在江中流,人在坡上住,地在山腰挂,畜在岩上放。”是西藏昌都市边坝县农牧民世代居住地方的生动写照。患有严重大骨结病的顿珠一家,一年收入仅有四五千元,日子过得相当清苦。脱贫致富过上小康生活是顿珠多年来的梦想。

  西藏是全国唯一的省级集中连片贫困地,因地、因病致贫是贫困的主要原因。未来5年,59万像顿珠一样的贫困群众,有望实现拔穷根、摘穷帽,过上富裕生活。

  为打赢脱贫攻坚战,与全国同步实现小康,西藏自治区党委、政府提出,“十三五”期间,在我国现行标准下,确保59万贫困人口全部脱贫,即实现农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困全面解决,贫困发生率降至5%以下,贫困人口可支配收入年均增长16%以上。

  “十二五”期间,西藏逐步建立完善政策扶贫、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫、产业扶贫等扶贫模式,累计投入扶贫资金91.9亿元,比“十一五”增长2.5倍。在扶贫模式和资金投入的有力保障下,西藏58万人越过贫困线实现稳定脱贫。

  但西藏的扶贫工作依然面临贫困人口基数大、贫困集中连片、局部贫困突出、贫困程度深、返贫现象普遍、相对贫困突出等困难和问题。为此,“十三五”期间西藏将加大扶贫开发力度,通过健全整体攻坚机制、落实精准扶贫举措、统筹推进易地扶贫搬迁、实行扶贫开发目标管理责任制等措施,打造大扶贫格局,实现贫困人口全部脱贫,确保贫困人口“三不愁”(不愁吃、不愁穿、不愁住)、“三有”(有技能、有就业、有钱花)、“三保障”(义务教  育、基本医疗、社会保障)。

  西藏自治区扶贫办党组书记苟灵表示,从今年起西藏扶贫部门将把日喀则、昌都、那曲三个贫困人口占全区贫困总人口74.39%的地区作为扶贫工作重点,计划通过项目、产业、安居、搬迁、就业、技能、援藏以及驻村扶持等手段,解决贫困人口的脱贫问题。

  据了解,西藏将按照精准扶贫的理念,科学设定扶贫路径,分类推进扶贫举措。对有劳动能力的贫困人口实施发展特色产业和转移就业扶持,对生态特别重要的实行生态保护扶贫,对缺乏劳动技能和因学致贫的实施培训和资助,对因病致贫的提供医疗救助保障,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,将低保政策与扶贫政策相衔接,做到应扶尽扶、应保尽保。

  此外,西藏还将因地制宜解决水、电、路、通讯等基础设施问题,扩大贫困地区基础设施覆盖面;提高教育、医疗、就业、社会保障服务水平和质量,推进贫困地区基本公共服务均等化。


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